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【広報資料】高齢者福祉施設の指定管理者の候補となる団体の選定結果について

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2016年10月28日

広報資料

平成28年10月28日

保健福祉局長寿社会部長寿福祉課(251-1106)

  京都市では,高齢者福祉施設の指定管理者の候補となる団体(以下「指定候補者」という。)について公募を行い,学識経験者等で構成する京都市保健福祉局指定管理者選定委員会における意見聴取の結果,下記のとおり選定しましたのでお知らせします。

  なお,選定された指定候補者については,指定候補者を指定管理者とする議案を平成28年11月市会に付議し,可決された場合には,指定期間開始時から本施設の運営に当たることとなります。

1 施設概要

施設概要

施設名称

所在地

施設規模等

・京都市長寿すこやかセンター

・京都市菊浜老人短期入所施設

京都市下京区西木屋町通上ノ口上る梅湊町83番地の1

鉄骨鉄筋コンクリート造地下2階地上5階建て

うち4階の一部及び5階

2312.92平米

・京都市成逸老人デイサービスセンター

・京都市成逸地域包括支援センター

京都市上京区堀川通寺之内上る2丁目下天神町650番地の1

鉄筋コンクリート造4階建て

(うち1階)京都市立北養護学校と合築

631.66平米

・京都市日ノ岡老人デイサービスセンター

・京都市日ノ岡地域包括支援センター

京都市山科区日ノ岡朝田町53番地の11

鉄筋コンクリート造2階建て

587.92平米

・京都市百々老人デイサービスセンター

京都市山科区川田土仏26番地

鉄筋コンクリート造4階建て

(うち1階及び2階の一部)

京都市立百々小学校の敷地内

690.94平米

・京都市勧修老人デイサービスセンター

・京都市勧修地域包括支援センター

京都市山科区栗栖野打越町17番地

鉄筋コンクリート造2階建て

572.41平米

・京都市島原老人デイサービスセンター

・京都市島原地域包括支援センター

京都市下京区西新屋敷中之町103番地の2

鉄筋コンクリート造平屋建て

568.46平米

・京都市東高瀬川老人デイサービスセンター

・京都市東高瀬川老人短期入所施設

・京都市東高瀬川地域包括支援センター

京都市伏見区北端町44番地の7

鉄筋コンクリート造2階建て

(一部地下1階)

1,777平米

・京都市春日丘老人デイサービスセンター

・京都市春日丘老人短期入所施設

・京都市春日丘老人介護支援センター

京都市伏見区醍醐辰巳町12番地の1

鉄筋コンクリート造2階建て

1,693平米

2 指定候補者

指定候補者

施設名称

法人及び代表者

主たる事務所の所在地

・京都市長寿すこやかセンター

・京都市菊浜老人短期入所施設

社会福祉法人京都市社会福祉協議会

会長 村井 信夫

京都市下京区西木屋町通上ノ口上る梅湊町83番地の1

・京都市成逸老人デイサービスセンター

・京都市成逸地域包括支援センター

社会福祉法人京都社会事業財団

理事長 野口 雅滋  

京都市西京区山田平尾町17番地

・京都市日ノ岡老人デイサービスセンター

・京都市日ノ岡地域包括支援センター

社会福祉法人緑寿会

理事長 吉澤 英樹  

京都市山科区大塚野溝町3番地

・京都市百々老人デイサービスセンター

社会福祉法人同和園

理事長 五十嵐 隆明  

京都市伏見区醍醐上ノ山町11番地

・京都市勧修老人デイサービスセンター

・京都市勧修地域包括支援センター

社会福祉法人勧修福祉会

理事長 津田 治巳

京都市山科区勧修寺仁王堂町13番地3

・京都市島原老人デイサービスセンター

・京都市島原地域包括支援センター

社会福祉法人カトリック京都司教区カリタス会

理事長 井上 新二  

京都市中京区河原町通三条上る下丸屋町423番地

・京都市東高瀬川老人デイサービスセンター

・京都市東高瀬川老人短期入所施設

・京都市東高瀬川地域包括支援センター

社会福祉法人京都老人福祉協会

理事長 三代 修  

京都市伏見区深草大亀谷東古御香町59番地・60番地

・京都市春日丘老人デイサービスセンター

・京都市春日丘老人短期入所施設

・京都市春日丘老人介護支援センター

同       上

同       上

3 指定期間(予定)

 平成29年4月1日(土曜日)~平成35年3月31日(金曜日)

4 選定委員会委員(五十音順,敬称略)

選定委員会委員

氏   名

役 職 等

委員長

第1部会

部会長

大塩 まゆみ

大学教授

委員

毛川 敦子

市民公募委員

副委員長

仙波 啓孝

弁護士

副委員長

藤井 純司

医師

第2部会

部会長

渡邉 葉子

社会福祉士

委員

齋藤 信雄

医師

添田 五朗

市民公募委員

松尾 美幸

弁護士

第3部会

部会長

外村 明美

社会福祉士

委員

木澤 真一

弁護士

土佐 保子

市民公募委員

依田 純三

医師

第4部会

部会長

明石 陽子

社会福祉士

委員

大藪 博

医師

片田 真志

弁護士

近藤 正幸

市民公募委員

5 選定の概況

   「京都市長寿すこやかセンター及び京都市菊浜老人短期入所施設指定管理者募集要項」,「京都市老人デイサービスセンター及び京都市地域包括支援センター指定管理者募集要項」,「京都市老人デイサービスセンター指定管理者募集要項」,「京都市東高瀬川老人デイサービスセンター,京都市東高瀬川老人短期入所施設及び京都市東高瀬川地域包括センター指定管理者募集要項」及び「京都市春日丘老人デイサービスセンター,京都市春日丘老人短期入所施設及び京都市春日丘老人介護支援センター指定管理者募集要項」に基づき,すべての応募団体について評価し,指定候補者として最もふさわしいと評価された団体を選定したものです。

 

⑴ 選定理由について

     京都市保健福祉局指定管理者選定委員会において,応募団体の運営実績,応募施設の運営理念,事業計画,施設運営体制,経営管理計画,危機・安全管理等の審査基準に基づいて総合的に評価し,選考を行いました。その結果,次の理由により指定候補者とするにふさわしい団体であると評価されました。

選定理由

ア 社会福祉法人京都市社会福祉協議会

   (応募施設:京都市長寿すこやかセンター,京都市菊浜老人短期入所施設)

(ア)運営実績

   ・ 指定候補者においては,本市の指定管理者として,当該施設はもとより,その他の高齢福祉関連施設や児童館などにつ 

   いて豊富な運営実績があり,これまでから,高齢者福祉をはじめとする保健福祉行政全般にわたり,地域ニーズに基づき,

   行政とのパートナーシップのもと,新たな制度・施策につながる活動を先駆的に進め,本市の高齢者福祉の充実,発展に尽

   力されていることが高く評価できます。

   ・ 団体の運営管理体制では,監査において重大な指摘事項がありましたが,適切に改善されていることが確認されました。 

   また,事業の実施にあたって,健全な運営体制を築いている点が高く評価できます。

(イ)事業計画

     事業計画では,今までの豊富な実績に基づく具体的な計画を提案されています。利用者アンケートの実施や第三者委員 

   の設置による意見聴取を行っており,今後も意見を反映させた運営が行われるものと評価できます。サービスの質を向上さ

   せ,利用者満足度の高い施設運営を期待します。

イ 社会福祉法人京都社会事業財団

   (応募施設:京都市成逸老人デイサービスセンター,京都市成逸地域包括支援センター)

(ア)運営実績

     指定候補者においては,老人デイサービスセンターをはじめ多数の高齢福祉施設について十分な運営実績を有してお

         り,また,法人運営に当たっては,職員の遵法意識の徹底や,コンプライアンスの運用を適切に行われていることが高く評

        価できます。

(イ)事業計画

     指定候補者においては,総合支援学校との併設という特性を活かして,「地域住民と障害のある子どもたちの教育の場と

   高齢者の在宅支援の拠点」という環境づくりに取り組んでおり,また,各種学校や大学はもとより,地域団体等からの研修

        生の受入れ等,次世代の人材育成にも取り組んでおります。

     事業計画ではその取組を踏まえた提案がなされていることから,今後も社会貢献の視点を持った施設運営を行われるこ

         とが期待できます。

ウ 社会福祉法人緑寿会

   (応募施設:京都市日ノ岡老人デイサービスセンター,京都市日ノ岡地域包括支援センター)

(ア)運営実績

     指定候補者においては,山科区を拠点として地域に密着した高齢者福祉施設を運営するなど十分な運営実績があり,ま

   た,「ワークライフバランス推進企業認証」を取得される等,職員が働きやすい環境づくりに努めていることが評価できます。

       また,職員アンケート等により施設・事業の状況の把握に努め,サービスの質の向上に取り組まれていることも評価でき 

   ます。

(イ)事業計画

      指定候補者においては,各種団体が共催する夏祭りや餅つき大会等地域の交流の場を通じて,地域住民との交流はもと

   より介護予防の啓発に取り組むとともに,次代の保健・医療・福祉を担う人材の養成を社会的使命と捉えて,できる限り柔

   軟な研修生の受入れに努めるなど,人材育成にも注力しております。事業計画ではこれらの取組を踏まえた提案がなされ

   ていることから,施設運営に当たっては,地域に根差し幅広い人材を養成していく取組が期待できます。

エ 社会福祉法人同和園

   (応募施設:京都市百々老人デイサービスセンター)

(ア)運営実績

     指定候補者においては,複数の老人デイサービスセンターや特別養護老人ホーム等の高齢者福祉関連施設について十

        分な運営実績があり,大正時代から今日に至るまで永きにわたり地域に根ざした活動を展開されています。また,法人の運

        営管理体制では,監査において指摘事項がありましたが,適切に改善されていることが確認できています。

      一方で,法人の運営管理体制において,赤字が発生していることや資金面での運転資金の借入がみられたことについて

        は,健全性の点でやや厳しく評価しています。 

 (イ)事業計画

     指定候補者においては,法人が運営する施設において独自のコミュニティカフェを開設し地域の方々の居場所として提供

   するとともに,単身高齢者のために「買い物バス」を定期的に運行し地域の高齢者の在宅生活を支える取組を行っており,

   新たに当該施設を運営するにあたっては,デイサービスセンターの運営実績を活かし,地域に根ざした施設運営を行われ

   ることが期待できます。

     一方で,利用者からの苦情が同じ内容で短期間に寄せられる等の点も見られたことから,利用者に満足していただける

   よう,現指定管理者の取組を踏まえつつ,工夫を凝らした施設運営を行っていくことが望まれます。

オ 社会福祉法人勧修福祉会

   (応募施設:京都市勧修老人デイサービスセンター,京都市勧修地域包括支援センター)

(ア)運営実績

     指定候補者においては,山科区を拠点にデイサービスセンターや特別養護老人ホーム等の高齢者福祉施設を運営する

   など十分な運営実績があります。特に,年1回自主点検を行い相談・苦情に対してもガバナンスを意識した対応に取り組ん

   でいることや,利用者への透明性の確保に取り組むなど,サービスの質の向上に積極的に取り組んでいることが評価でき

   ます。

(イ)事業計画

     指定候補者においては,地域住民に対して休所日にデイサービスセンターを開放し,誰もが居心地のよい居場所づくりに

   取り組むとともに,年2回開催する「生活塾」を通じた高齢者を含む世代間交流型の学習会や,ロコモティブシンドローム対

   策のための「筋肉量測定」を行うなど,地域と交流した取組がなされています。さらに,サービスの質の向上のため,「御意

   見箱」の設置や,頂いた意見の公表等,利用者意見の聴取と反映に取り組まれています。事業計画では,これらの取組を

   踏まえた提案がなされていることから,開かれた施設運営を行われることが期待できます。

カ 社会福祉法人カトリック京都司教区カリタス会

   (応募施設:京都市島原老人デイサービスセンター,京都市島原地域包括支援センター)

 (ア)運営実績

      指定候補者においては,老人デイサービスセンターや特別養護老人ホーム等,複数の高齢者福祉施設や児童福祉施

    設を運営する等十分な実績があります。また,施設運営に当たっては,定期的に会議を開催し職員間の横の連携を密に

    サービス提供の質の維持・向上に努めながら,本部事務局を中心に財務管理や,事故及び自然災害時等の緊急時の対

    応についての体制を整えており,統一性を図る組織内連係が構築されていることが評価できます。

 (イ)事業計画

      指定候補者においては,平成18年度から地域交流のため介護予防教室を開催し,ボランティアの協力も得ながら,閉じ

    こもりがちの高齢者にも可能な限り参加を促す取組を実施しており,事業計画ではこれらの取組を踏まえた提案がなされ

    ていることから,今後も地域に開かれた施設運営を行われることが期待できます。

キ 社会福祉法人京都老人福祉協会

   (応募施設:京都市東高瀬川老人デイサービスセンター,京都市東高瀬川老人短期入所施設及び京都市東高瀬川地域包括支援センター)

(ア)運営実績

     指定候補者においては,伏見区を拠点として老人デイサービスセンターをはじめとする高齢福祉施設や児童福祉施設等

   について豊富な運営実績を有しており,これまでから,地域の方が安心して住み続けることができる地域社会づくりを目指し

   て取り組まれていることが評価できます。 

            また,法人の運営に当たっては,小規模によるセクションの組織化と配置されたチームリ ーダーを通じた各種会議等を通

    じて,職員一人一人の意見を尊重しながら意見集約や運営方針の伝達などを円滑に行い,組織的に業務を推進する体制

   が構築されていることが評価できます。

(イ)事業計画

    指定候補者においては,利用者優先のチームケアはもとより,伏見区内で多数の事業所を運営していることを活かした経

   営資源や情報の共有化,人材育成において効率化を図ることが提案されています。

      また,機関誌の発行やWEBサイトを活用した事業内容の提供,法人の決算報告等の情報開示など,外部に開かれた運

       営を積極的に行っており,また,人材育成の面においても,多くの各種学校や大学から多くの実習生の受入れに努めていま

       す。

    事業計画ではその取組を踏まえた提案がなされていることから,今後も豊富な経営資源を活かし,地域に開かれた施設

    運営が行われることが期待できます。

ク 社会福祉法人京都老人福祉協会

 (応募施設:京都市春日丘老人デイサービスセンター,京都市春日丘老人短期入所施設及び京都市春日丘老人介護支援センター)

(ア)運営実績

       指定候補者においては,伏見区を拠点として,老人デイサービスセンターをはじめとする高齢福祉施設や児童福祉施設

   等について豊富な運営実績を有しており,これまでから,地域の方が安心して住み続けることができる地域社会づくりを目

        指して取り組まれていることが評価できます。

            また,法人の運営に当たっては,小規模によるセクションの組織化と配置されたチームリーダーを通じた各種会議等を通

         じて,職員一人一人の意見を尊重しながら意見集約や運営方針の伝達などを円滑に行い,組織的に業務を推進する体制

        が構築されていることが評価できます。

(イ)事業計画

     指定候補者においては,利用者優先のチームケアはもとより,伏見区内で多数の事業所を運営していることを活かした

   経営資源や情報の共有化,人材育成において効率化を図ることが提案されています。

     また,認知症カフェの開催や地域住民や児童・生徒のボランティア活動の積極的な受入れ等,地域住民が主体性を持ち

   ながら互いに協力して助け合える地域社会づくりへの支援が行われています。

     事業計画では,これらの取組を踏まえた提案かつ災害時の避難場所としての受入れ等ネットワークの構築についても提

   案がなされていることから,今後も,地域に根差した住みやすい地域づくりに資する施設運営が行われることが期待できま

   す。

⑵ 審査結果一覧

  審査結果については以下のとおりです。
ア 京都市長寿すこやかセンター,京都市菊浜老人短期入所施設

審査項目

配点

応募団体

長寿すこやかセンター及び菊浜老人短期入所施設

大項目

中項目

社会福祉法人京都市社会福祉協議会

運営実績

(申請団体の状況)

1 団体の運営実績及び組織内連携

6

5.75

2 団体の運営管理体制

26

23.75

小計

32

29.50

事業計画

(応募施設の状況)

1 応募施設の運営理念

10

10.00

2 応募施設の事業計画

16

16.00

3 応募施設の施設運営体制

14

13.75

4 応募施設の経営管理計画

12

11.25

5 応募施設の危機・安全管理

20

19.50

6 上記以外で特にPRしたい内容

小計

72

70.50

合計A

104

100.00

3%加算(A×1.03 )=B

103.00

合計得点(Bを百分率表示) 

100

99.0

イ 京都市成逸老人デイサービスセンター,京都市成逸地域包括支援センター

審査項目

配点

応募団体

成逸老人デイ及び成逸包括

大項目

中項目

社会福祉法人京都社会事業財団

運営実績

(申請団体の状況)

1 団体の運営実績及び組織内連携

6

6.00

2 団体の運営管理体制

26

19.00

小計

32

25.00

事業計画

(応募施設の状況)

1 応募施設の運営理念

10

10.00

2 応募施設の事業計画

16

15.33

3 応募施設の施設運営体制

14

12.67

4 応募施設の経営管理計画

12

11.67

5 応募施設の危機・安全管理

20

20.00

6 上記以外で特にPRしたい内容

小計

72

69.67

合計A

104

94.67

3%加算(A×1.03)=B

97.51

合計得点(Bを百分率表示)

100

93.8

ウ 京都市日ノ岡老人デイサービスセンター,京都市日ノ岡地域包括支援センター

審査項目

配点

応募団体

日ノ岡老人デイ及び日ノ岡包括

大項目

中項目

社会福祉法人緑寿会

運営実績

(申請団体の状況)

1 団体の運営実績及び組織内連携

6

5.75

2 団体の運営管理体制

26

20.50

小計

32

26.25

事業計画

(応募施設の状況)

1 応募施設の運営理念

10

8.50

2 応募施設の事業計画

16

13.00

3 応募施設の施設運営体制

14

11.25

4 応募施設の経営管理計画

10

4.25

5 応募施設の危機・安全管理

20

16.50

6 上記以外で特にPRしたい内容

小計

70

53.50

合計A

102

79.75

3%加算(A×1.03)=B

82.14

合計得点(Bを百分率表示)

100

80.5

エ 京都市百々老人デイサービスセンター

審査項目

配点

応募団体

百々老人デイサービスセンター

大項目

中項目

社会福祉法人同和園

運営実績

(申請団体の状況)

1 団体の運営実績及び組織内連携

6

5.00

2 団体の運営管理体制

26

10.75

小計

32

15.75

事業計画

(応募施設の状況)

1 応募施設の運営理念

10

7.00

2 応募施設の事業計画

16

9.50

3 応募施設の施設運営体制

14

11.00

4 応募施設の経営管理計画

12

10.75

5 応募施設の危機・安全管理

20

16.00

6 上記以外で特にPRしたい内容

小計

72

54.25

合計A

104

70.00

3%加算(A×1.03)=B

72.10

合計得点(Bを百分率表示)

100

69.3

オ 京都市勧修老人デイサービスセンター,京都市勧修地域包括支援センター

審査項目

配点

応募団体

勧修老人デイ及び勧修包括

大項目

中項目

社会福祉法人勧修福祉会

運営実績

(申請団体の状況)

1 団体の運営実績及び組織内連携

6

5.25

2 団体の運営管理体制

26

19.25

小計

32

24.50

事業計画

(応募施設の状況)

1 応募施設の運営理念

10

7.25

2 応募施設の事業計画

16

14.00

3 応募施設の施設運営体制

14

9.25

4 応募施設の経営管理計画

12

11.75

5 応募施設の危機・安全管理

20

14.50

6 上記以外で特にPRしたい内容

小計

72

56.75

合計A

104

81.25

3%加算(A×1.03)=B

83.69

合計得点(Bを百分率表示)

100

80.5

カ 京都市島原老人デイサービスセンター,京都市島原地域包括支援センター

審査項目

配点

応募団体

島原老人デイ及び島原包括

大項目

中項目

社会福祉法人カトリック京都司教区カリタス会

運営実績

(申請団体の状況)

1 団体の運営実績及び組織内連携

6

5.75

2 団体の運営管理体制

26

20.75

小計

32

26.50

事業計画

(応募施設の状況)

1 応募施設の運営理念

10

9.00

2 応募施設の事業計画

16

14.50

3 応募施設の施設運営体制

14

11.75

4 応募施設の経営管理計画

12

10.75

5 応募施設の危機・安全管理

20

16.50

6 上記以外で特にPRしたい内容

小計

72

62.50

合計A

104

89.00

3%加算(A×1.03)=B

91.67

合計得点(Bを百分率表示)

100

88.1

キ 京都市東高瀬川老人デイサービスセンター,京都市東高瀬川老人短期入所施設及び京都市東高瀬川地域包括支援センター

審査項目

配点

応募団体

東高瀬川老人デイ,東高瀬川短期入所及び東高瀬川包括

大項目

中項目

社会福祉法人京都老人福祉協会

運営実績

(申請団体の状況)

1 団体の運営実績及び組織内連携

6

5.50

2 団体の運営管理体制

26

18.25

小計

32

23.75

事業計画

(応募施設の状況)

1 応募施設の運営理念

10

7.00

2 応募施設の事業計画

16

12.25

3 応募施設の施設運営体制

14

12.25

4 応募施設の経営管理計画

12

9.50

5 応募施設の危機・安全管理

20

17.00

6 上記以外で特にPRしたい内容

小計

72

58.00

合計A

104

81.75

3%加算(A×1.03)=B

84.20

合計得点(Bを百分率表示)

100

81.0

ク 京都市春日丘老人デイサービスセンター,京都市春日丘老人短期入所施設及び京都市春日丘老人介護支援センター

審査項目

配点

応募団体

春日丘老人デイ,春日丘短期入所及び春日丘老人介護支援センター

大項目

中項目

社会福祉法人京都老人福祉協会

運営実績

(申請団体の状況)

1 団体の運営実績及び組織内連携

6

5.50

2 団体の運営管理体制

26

18.25

小計

32

23.75

事業計画

(応募施設の状況)

1 応募施設の運営理念

10

8.00

2 応募施設の事業計画

16

12.00

3 応募施設の施設運営体制

14

12.75

4 応募施設の経営管理計画

12

8.50

5 応募施設の危機・安全管理

20

17.50

6 上記以外で特にPRしたい内容

小計

72

58.75

合計A

104

82.50

3%加算(A×1.03)=B

84.98

合計得点(Bを百分率表示)

100

81.7

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京都市 保健福祉局健康長寿のまち・京都推進室介護ケア推進課

電話:075-213-5871

ファックス:075-213-5801